История становления межмуниципального сотрудничества в НАО
История межмуниципального сотрудничества в Ненецком автономном округе началась в 2001 году. Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 5 октября 2001 года №716 на территории субъекта Российской Федерации, в Ненецком АО, была зарегистрирована и внесена в реестр юридических лиц НАО новая некоммерческая организация - Ассоциация Муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Основанием для регистрации юридического лица стал учредительный договор о создании некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Ненецкого автономного округа» от 14 сентября 2001 года и Устав «Ассоциации муниципальных образований Ненецкого автономного округа» от 19 января 2001 года утвержденный Общим собранием учредителей.
В состав учредителей вошли 17 из 20 муниципальных образований НАО, внесенных в структуру административно-территориального деления субъекта РФ. Вопрос о вхождении в состав учредителей Ассоциации рассматривался на сессии представительных органов местного самоуправления. Таким образом, был соблюден принцип добровольности, самостоятельности и волеизъявления учредителя.
Первым председателем Ассоциации стал глава МО «Город Нарьян-Мар» Юрий Родионовский, исполнительным директором был назначен Анатолий Беляев.
Представителями муниципальных образований в Ассоциации являются главы МО. Согласно Уставу некоммерческой организации высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов, созываемое не реже одного раза в год.
15 апреля 2006 года на I Съезде (Общее собрание) учредителей было изменено название Ассоциации. Ассоциация стала именоваться «Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа» (сокращенно «Совет МО НАО») в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Соответствующие поправки были внесены в Устав некоммерческой организации.
Тогда же на Общем собрании в состав членов Ассоциации было принято вновь образованное МО «Муниципальный район «Заполярный район». Глава муниципального района Александр Вячеславович Безумов уполномочен решением Совета Заполярного района от 30 марта 2006 года № 52-р представлять Совет района в Ассоциации.
Кроме того, на Общем собрании тайным голосованием был избран новый председатель Ассоциации. Им стала глава МО «Пустозерский сельсовет» НАО Людмила Вокуева, которая работала в этой должности по сентябрь 2012 года. Исполнительным секретарем была избрана Ирина Артеева.
17 сентября 2013 года на 20-м съезде Ассоциации на должность председателя Ассоциации был избран Виктор Таратин, глава МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО. Переизбран на должность 2 декабря 2021 года на 35-м съезде (общем собрании).
24 марта 2022 года на 36-м съезде Ассоциации состоялись участники заседания (главы муниципалитетов) приняли отставку Виктора Таратина и избрали на должность председателя Олега Белака, главу городского округа «Город Нарьян-Мар».
02 декабря 2022 года на 37-м съезде Ассоциации на должность исполнительного секретаря избрали Александра Злобина.
По состоянию на 24 марта 2022 года в Ассоциацию входят 15 муниципальных образований. Не являются учредителями Ассоциации СП «Андегский сельсовет» ЗР НАО, СП «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО, СП «Канинский сельсовет» ЗР НАО, СП «Тиманский сельсовет» ЗР НАО, СП «Хорей-Верский сельсовет» ЗР НАО и СП «Хоседа-Хардский сельсовет» ЗР НАО.
Финансирование Ассоциации в первые годы ее деятельности осуществлялось в основном за счет средств бюджета города Нарьян-Мар. Впоследствии, в связи с тем, что налаживание межмуниципального сотрудничества стало более необходимым сельским поселениям и направленным в основном на них, система финансирования изменилась: каждый учредитель вносит годовой членский взнос. Размер и порядок уплаты вступительных, ежегодных членских и целевых взносов устанавливаются Общим собранием. Членские взносы используются на содержание аппарата управления, консультационной службы и обеспечение деятельности, предусмотренной Уставом Ассоциации.
В 2006 году Ассоциация вошла в Общероссийский Конгресс муниципальных образований.
Направления деятельности НО «Ассоциация «Совет МО НАО»
Приоритетным направлением деятельности Ассоциации является взаимодействие с органами государственной власти Ненецкого автономного округа, отстаивание и защита прав местного самоуправления и учет общих интересов муниципальных образований НАО при проведении государственной политики в различных сферах общественной жизни.
Кроме того, согласно Уставу Ассоциация «Совет МО НАО»:
- участвует в разработке, обсуждении проектов законов Ненецкого автономного округа, затрагивающих интересы местного самоуправления;
- участвует в публичных слушаниях по наиболее важным вопросам, затрагивающим социально-экономическое развитие округа;
- оказывает правовую помощь органам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
- оказывает методическую помощь муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в вопросах организации и деятельности местного самоуправления, муниципального хозяйства и межмуниципаль¬ного сотрудничества;
- содействует развитию межмуниципального сотрудничества в различных отраслях муниципального хозяйства;
- осуществляет сбор, изучение и анализ информации (мониторинг) по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях НАО;
- осуществляет сбор, изучение и распространение передового опыта деятельности муниципальных образований, практики работы в отраслях муниципального хозяйства;
- содействует подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа;
- осуществляет организацию и проведение конкурсов среди муниципальных образований Ненецкого автономного округа по различным номинациям;
- взаимодействует с общественными организациями (объединениями);
- осуществляет иную деятельность, соответствующую целям Совета, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
