«Социальный бюджет инвестиционной направленности», так охарактеризовала   бюджет Заполярного района на 2011 год главный финансист района - начальник Управления финансов Администрации Заполярного района Татьяна УСАЧЕВА, выступая перед депутатами.
   Утверждение бюджета Заполярного района на 2011 год стало главным событием 16-й очередной сессии Совета Заполярного района. Впервые выступление начальника Управления финансов Татьяны УСАЧЕВОЙ сопровождалось электронной презентацией. На слайдах были показаны основные параметры районной казны будущего года, соотношение источников и показатели планируемых доходов, в том числе собственных, показано распределение расходов по основным направлениям.
   Основные параметры районного бюджета-2011 таковы: доходы – 3 миллиарда 871 миллион рублей, расходы – почти 3 миллиарда 953 миллиона рублей. Прогнозируемый дефицит составляет 8,8% от доходов без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. Как отметила Татьяна УСАЧЕВА, по сравнению с бюджетом 2010 года прогнозируемый объем доходов бюджета-2011 вырос на 4%, а дефицит не превысил 10 процентов.
   Практически четверть доходов бюджета Заполярного района на 2011 год должны составить налоговые и неналоговые поступления, 76% - безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, из которых две трети – поступления из окружной казны (1 млрд 793,6 млн рублей).
   Основными источниками собственных доходов остаются арендная плата за землю (68% от налоговых и неналоговых поступлений), НДФЛ (27% от доходов).
   Так как остатков бюджетных средств на конец 2010 года как источника покрытия дефицита бюджета 2011-го не ожидается, предусмотрено получение кредитов от кредитных организаций. При этом образуемый муниципальный долг не должен превысить установленной отметки в 81,5 млн рублей.
 По сравнению с 2010 годом в 2011-м увеличатся на 99 млн 600 тысяч рублей дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности Заполярного района и составят в целом 628 млн рублей. В то же время это увеличение не покрывает роста расходов районного бюджета за счет повышения цен и тарифов на твердое топливо, коммунальные услуги.
   Расходы районного бюджета-2011 представлены по 10 направлениям следующим образом. 42,3% составят расходы на образование; 17,5% - на ЖКХ; почти 12% - на здравоохранение; 9,5% - межбюджетные трансферты в бюджеты поселений общего характера. Расходы на национальную экономику - почти 8%, на общегосударственные вопросы – 5%. На  физкультуру и спорт планируется направить   около 3%, культуру и кинематографию – 1,6%, социальную политику – 1,4%, национальную безопасность (мероприятия по линии ГО и ЧС) – 0,1%.
  В районный бюджет 2011 года включены расходы на реализацию 9 долгосрочных целевых программ и 6 муниципальных целевых программ. Общая сумма расходов по всем программам составит 1 млрд 435,6 млн рублей. Основная часть средств на реализацию будет поступать из окружного бюджета.
   Защищая бюджет на сессии Совета Заполярного района, Татьяна УСАЧЕВА подробно сообщила о расходах на образование. В бюджете учтены расходы на  содержание 54 муниципальных учреждений Заполярного района. 1 млрд 154,6 млн рублей предусмотрены на общее и дополнительное образование; 442,2 млн рублей – на дошкольное образование, на молодежную политику и оздоровление детей выделено 8,5 млн рублей.
   Расходы на оплату труда работникам бюджетных учреждений в 2011 году запланированы с учетом повышения тарифной ставки первого разряда ЕТС с 1 апреля – 2919 рублей и с 1 октября 2011 года – 3065 рублей.
   Учтены расходы на питание дошкольников и учащихся, организацию горячих завтраков, обеспечение молоком и бесплатными молочными продуктами учеников начальных классов на общую сумму 70 млн рублей. Также дополнительно запланированы средства на питание (1,4 млн рублей) для учеников трех районных школ, которые в 2011 году будут работать в режиме школы полного дня.
   В рамках муниципальной целевой программы, направленной на развитие образования Заполярного района, запланированы  6 млн рублей на организацию летних площадок при школах. Расходы на строительство объектов образования в рамках окружных целевых программ составляют почти 367 млн рублей.
   - Расходы на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений будут софинансироваться из районного и окружного бюджетов. Окружные депутаты выделили субсидию в сумме почти 110 млн рублей. В минимальных размерах запланированы расходы на приобретение материалов, основных средств, проведение текущих ремонтов школ  и детских садов. Расходы на капитальный ремонт муниципальных учреждений не предусмотрены вообще, - отметила начальник районного Управления финансов Татьяна УСАЧЕВА. - В настоящее время администрация Заполярного района разрабатывает предложения и мероприятия по укреплению и развитию материальной базы учреждений образования и здравоохранения для предоставления их в администрацию округа в целях разработки целевой программы.
   В завершение своего выступления на декабрьской сессии Татьяна УСАЧЕВА отметила, что в целом районный бюджет на 2011 год состоит на 65% из социальных расходов и на 35 % - бюджетных инвестиций, поэтому его можно охарактеризовать как социальный бюджет инвестиционной направленности.