С 1 января 2011 года в Заполярном районе стартовал процесс изменения типа муниципальных бюджетных учреждений, учредителем которых является районная администрация. Большинство из них приобретут новый статус муниципальных казенных учреждений, а часть – бюджетных нового типа.
С 1 января 2011 года в Заполярном районе стартовал процесс изменения типа муниципальных бюджетных учреждений, учредителем которых является районная администрация. Большинство из них приобретут новый статус муниципальных казенных учреждений, а часть – бюджетных нового типа.
Изменения происходят в соответствии с федеральным законом № 83-ФЗ и направлены на повышение эффективности и качества государственных и муниципальных услуг. При этом создаются условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и для привлечения ими внебюджетных источников финансирования.
Федеральный закон ставит ряд задач. Основная из них - изменить механизм финансирования бюджетных учреждений, обладающих расширенным объемом прав. То есть перевести их со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного или муниципального задания. Для более активного развития материальной базы законом предусмотрено, что бюджетные учреждения вправе зачислять в свой бюджет доходы от приносящей доходы деятельности. Казенные учреждения должны направлять такие доходы в бюджет учредителя.
- Новеллой 83-го закона являются нормы о создании нового типа государственных или муниципальных учреждений – казенных учреждений. Статус казенного по сути совпадает со статусом нынешнего бюджетного учреждения, - пояснила начальник правового отдела Администрации Заполярного района Ольга ПЕТУНИНА. – Для изменения статуса достаточно внести поправки в устав или положение об учреждении. Законом установлен переходный период с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года. В этом промежутке учреждения, даже поменявшие статус, могут функционировать в прежнем режиме.
В статусе бюджетных учреждений нового типа будут работать Центральная районная поликлиника, средние школы п.Искателей и п.Красное, начальная школа - детский сад п. Искателей, ЦРР-детский сад и три учреждения дополнительного образования детей.
- Выбирая статус применялись критерии, основанные на положениях федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативно-правовых актах. Кроме того, учитывались экономический и управленческий потенциал учреждений: сможет ли учреждение получать дополнительный доход и если да, то в каком объеме. В результате этого анализа ряду учреждений было предложено изменить свой статус на бюджетное учреждение нового типа. Окончательное решение было за руководителями учреждений.
Приобретение статуса бюджетного учреждения нового типа дает большую самостоятельность, но и большую ответственность. Бюджетные учреждения будут получать субсидии на выполнение муниципального задания своего учредителя, содержание имущества, то время как казенные будут финансироваться на основе бюджетной сметы. Если по обязательствам казенных учреждений субсидиарную ответственность будет нести учредитель, и, в случае непредвиденных ситуаций и проблем, они могут получать дополнительные средства из районного бюджета, то бюджетное учреждение самостоятельно отвечает по своим долгам, - пояснила главный специалист районного управления образования Оксана ТОРОПОВА.
В настоящее время в Заполярном районе действуют 78 муниципальных учреждений. Это школы, детские сады, поликлиника, участковые больницы, амбулатории, централизованные бухгалтерии, структурные подразделения районной администрации и сама администрация. Полный перечень казенных учреждений утвержден постановлением Администрации Заполярного района от 29.11.2010 № 1503-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Заполярного района от 29.12.2010 № 1687-п).